La vicepresidenta, Cecilia Moreau, abrió la sesión tras constatar el quórum reglamentario, y luego Martín Menem asumió la presidencia. Al inicio, Menem tomó juramento a Facundo Prade, quien reemplaza a Sergio Acevedo por Santa Cruz. El quórum se conformó con diputados de Unión por la Patria, Encuentro Federal, Coalición Cívica, Democracia para Siempre, bloques de izquierda, Innovación Federal y algunos radicales. Tras diez minutos de debate, la sesión pasó a cuarto intermedio mientras se busca un acuerdo para acortar la discusión y votar el rechazo a los vetos “a libro cerrado”, según propuso Miguel Ángel Pichetto.